Kaverukset Matthew Mercer ja Harris Sandler työskentelevät Capitolin kukkulalla. Työn yksitoikkoisuus kyllästyttää, mutta vaihtelua arkeen tuo Nollapeli, salainen vedonlyönti, jonka kohteena ovat senaatin edustajainhuoneen lakiesitykset. Vedonlyönnin kohteeksi tulee hylätyn kaivoksen ujuttaminen budjettiesitykseen. Panosten kasvaessa Harris joutuu elämänsä kilpajuoksuun tunteettoman ammattitappajan kanssa.
